中國證券監(jiān)督管理委員會公告 〔2019〕22號

第一條 為規(guī)范在香港聯合證券交易所股份有限公司（以下簡稱香港聯交所）上市的境內股份有限公司（以下簡稱H股公司）境內未上市股份到香港聯交所上市流通行為，維護市場秩序，保護投資者合法權益，根據《證券法》、《公司法》、《國務院關于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》（國務院令第160號）等法律法規(guī)，制定本指引。

第二條 本指引所稱“全流通”，是指H股公司的境內未上市股份（包括境外上市前境內股東持有的未上市內資股、境外上市后在境內增發(fā)的未上市內資股以及外資股東持有的未上市股份）到香港聯交所上市流通。

第三條 在符合相關法律法規(guī)以及國有資產管理、外商投資和行業(yè)監(jiān)管等政策要求的前提下，境內未上市股份股東可自主協商確定申請流通的股份數量和比例，并委托H股公司提出“全流通”申請。

H股公司提出的“全流通”申請應當依法合規(guī)、公平公正，充分保障股東知情權、參與權，并履行必要的內部決策和外部批準程序。

第四條 H股公司申請“全流通”的，應當按照“股份有限公司境外公開募集股份及上市（包括增發(fā)）審批”行政許可程序向中國證監(jiān)會提出申請。

H股公司可單獨或在申請境外再融資時一并提出“全流通”申請。尚未上市的境內股份有限公司可在申請境外首次公開發(fā)行上市時一并提出“全流通”申請。

第五條 “全流通”申請經中國證監(jiān)會核準后，境內未上市股份股東應當按照中國證券登記結算有限責任公司（以下簡稱中國結算）有關業(yè)務規(guī)則，辦理股份轉登記業(yè)務，按照香港市場有關規(guī)定辦理股份登記、股票掛牌上市等程序，并依法合規(guī)進行信息披露。

境內未上市股份到香港聯交所上市流通后，不得再轉回境內。境內未上市股份股東可根據相關業(yè)務規(guī)則減持和增持本公司在香港聯交所流通的股份。

H 股公司應于申請所涉股份在中國結算完成轉登記后15日內向中國證監(jiān)會報送相關情況報告。

第六條 境內未上市股份股東授權H股公司選擇一家境內證券公司參與“全流通”相關股份的買賣。

境內證券公司參與“全流通”交易應符合中國證監(jiān)會關于證券公司經紀業(yè)務管理的相關要求，并通過中國結算、深圳證券交易所（以下簡稱深交所）或其授權機構的技術系統測試驗收。

第七條 中國結算負責辦理境內未上市股份跨境轉登記、托管及結算等業(yè)務，作為名義持有人持有相關證券，并定期向中國證監(jiān)會、中國人民銀行和國家外匯管理局報告股份變動及跨境資金流動情況。

深交所或其授權機構提供股份委托指令和成交回報傳遞，以及相關行情轉發(fā)等服務。

中國結算和深交所應當按照本指引制定并發(fā)布“全流通”業(yè)務實施細則，明確具體業(yè)務機制和安排。

第八條 “全流通”相關稅收、外匯和外商投資等安排，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條 中國證監(jiān)會與相關主管部門進行信息共享和監(jiān)管協同，監(jiān)測資金跨境流動，保護投資者合法權益。

第十條 本指引自公布之日起施行。